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寿阳县第十五届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

发布时间:2015-06-25 来源: 寿阳县十五届人大五次会议秘书处

 

各位代表:

    现将县人民政府办理我县第十五届人民代表大会第四次会议代表建议、意见的情况报告如下,请予审议。

    第十五届人大四次会议期间,县人大代表从全县经济社会发展大局出发,认真行使代表权力,共向县政府提交各类建议和意见113件。这些建议和意见涵盖面广、代表性强、群众关注度高,对于改进和提高政府工作意义重大。县政府在收到这些建议、意见后认真梳理办理,采取了一系列强有力措施狠抓落实,保证办理工作扎实推进,使这些问题都得到了较好的解决。从目前推进的情况看,领衔代表见面率达到100%,代表对办理工作基本满意,满意率达到了100%。

    一、代表建议办理落实的基本情况

   (一)建议、意见涉及的问题已经解决或明确办理渠道的102件,占总数的90%。

    这些建议多为关系民生发展及群众切身利益的热点问题,目前,经过一个或多个职能部门协调推进,已基本得到落实解决。

    005、007、008、012、029、041、047、053、084、092、025、034、050、010、055、039号关于道路出行、交通管理方面的16件建议案,如:“关于南寺庄至西草庄路面改造工程进行标准化建设”的建议,该工程作为我县2014年度县级重点公路工程项目之一,已按照项目立项确定的四级公路等级标准完成建设,在后期施工建设过程中,我们将更加注重交通标志标识的前期设计和选位,突出其规范性和合理性特点,最大限度保护公民的生命财产安全。“关于羊头崖乡南寺庄村里沥青路面700米铺油一事”的建议,目前我们已结合南寺庄至松塔水库道路改造工程有利时机,对羊头崖到南寺庄村的道路损毁路段铺平铺完,今后将根据实际情况进行处理,保证沿线村民的正常出行。“关于太原东二环高速公路应在平头境内预留出入口”的建议,太原东二环高速公路是我省三纵十二横十二环高速公路网的重要组成部分,也是省厅今年计划实施的重点在建工程项目之一,我县完全支持高速公路的建设并积极向上级部门提出合理化建议,现已决定在平头境内预留出入口,届时将为拉动寿阳经济快速发展起到积极的推动作用。“关于平头镇平头村至罕山村公交不便急需解决”的建议,目前该路线已正常运营。“关于修复沟西村至偏地河道路促进仁用杏小杂粮产业发展”的建议,目前沟西村至偏地河道路已修复。“关于加快温朝公路建设”和“尽快完善温朝公路的后期工程,解决温朝公路的遗留问题,加强安装道路安全的防护措施”的建议,温朝公路由阳煤集团平舒公司与县政府共同出资建设,我们已克服重重困难与压力,圆满完成了这项工作。温朝公路的竣工,对阳煤集团的煤炭外运将起到很大的促进作用,同时也将给沿线人民群众的生产生活带来极大的便利。“关于解决贾家庄村六亩滩小组与芹松线平交路口路基提升工程”的建议,此工程已于7月20日竣工通车。“关于芹松线库仓段排水不畅需解决的问题”的建议,我们在雨季前隐患排查整治过程中,已经对该路段进行处置,要求场主对进出场地的便道进行改造,保证排水畅通,同时在路面增设了一条拦水带和减速带,以保证路面积水不影响到村民的正常生活。“关于农村公路养护设施,养护责任落实”的建议,根据我省公路体制的划分,除了国道、高速公路、省道外,县道、乡道、村道由属地政府组织建设和养护。我县于2008年3月出台了《寿阳县农村公路养护管理办法的通知》,县道、乡道由交通主管部门负责建设管理和养护。2008年6月成立乡镇农村公路管理站,村道由各乡镇政府乡镇公路管理站负责管理与养护,养护经费由县财政支出。交通部门将继续加大管理力度,确保农村公路的质量得到根本性的改变。“关于寿羊线绕行马首村外的问题”的建议,今年我们针对寿羊线通行秩序混乱给沿线群众生命财产安全造成严重威胁的现状,一是投资60万元,对寿羊线路面进行维修养护,现已全线维修完毕,结束了路面坑洼不平、事故频发的历史。二是通过在重要路段设置交通标志标识和减速带以及慢闪灯等安保设施,交通事故逐步成下降趋势。三是责成交通路政大队按照限载限吨标志对车货总重超过30吨以上的超限车辆进行专项治理,现已基本杜绝大型货车过村扰民现象发生。四是要求沿线村委开展安全警示宣传教育普及活动,让群众增强交通安全意识,形成尊重生命,遵守交通规则的良好氛围。五是已积极向上级相关部门争取立项,开展前期工作,待条件成熟后即可实施公路改线工程。“关于加快修复东太国防公路上峪至黄岭段损毁路面”的建议,政府多次组织交通、公路、交警等相关部门召开协调会议定:一是组织公路技术人员经过实地勘测,多方论证,已着手开始前期设计等准备工作,同时与省交通技术学院专家取得联系,对修复方案多次修改、评估,目前各项工作已准备就绪,待条件成熟即可实施道路修复改造。二是对道路损毁严重路段采取路面管控和设立安全警示、标志等措施,严格禁止车货总重超过30吨以上车辆通行。三是组织公路养护人员利用工程机械抓紧实施小型修复工程,采用洒水车洒水作业做降尘处理,以此缓解给群众带来的不利影响。四是运政部门驻厂进行源头治超管理,实行24小时轮流值班制度,从源头上制止超限超载现象发生,公路、交警、路政等部门加大巡逻管控力度,严厉处罚超限超载车辆,治超部门利用科技治超优势,通过治超监控平台实行24小时适时监控,保证超限超载车辆得到有效控制,道路损坏得到明显下降,进一步提升道路通行能力,尽力给沿线群众提供一个良好的道路出行环境。“关于解决尹温公路影响尹灵芝镇太平村沿线居民房屋等安全隐患”的建议,由交通局负责在公路重要路段设置交通标志标牌,完善安保设施,提高公路安全等级系数;并设置限高架禁止超限车辆通行,交警队负责在合理区域路段设置测速装置,严格控制车辆超速,加大处罚力度,切实保证沿线村民的生命财产安全。“关于307国道遗留问题应尽早解决”的建议,公路部门已向上级部门进行了汇报,按照上级安排,对沿线排水不合理的,根据路段地形情况进行了完善,对标志缺少的进行了安装,对平交道口按照项目原先设计进行了修复。“关于207国道芹泉至张靖K466+300处道路畅通问题”的建议,公路部门在积极如实向上级反映报告的同时,继续加强监管,设立完善多种安全标志,加强路政、养护巡查,共同与交警部门及时疏导交通,提升道路通行能力。“关于加快省道S216中曲至方山段路面拓宽改造建设”的建议,省道榆盂线于2013年开工,今年完成路基、桥涵工程,各部门、各乡镇正密切配合、加大力度,确保工程项目按时快速推进。

    036、057、060、095、066号关于林业、畜牧方面的5件建议案,如:“关于提高石太高速铁路绿化补偿占地标准”的建议,石太高铁绿化是2008年实施的,其补助标准依据为县政发〔2007〕4号文件规定,即每亩每年补助170元,补助期限为8年。针对建议中“提高高铁绿化占地补偿标准,缩小农民种田收入与绿化收入差距”,县政府已责成平舒乡政府解决办理。“关于继续完善护林机制,尽力保证防火经费”的建议,全县财政给予补贴的森林防火巡山护林员共141人,防火检查站卡人员114人,采用乡镇招聘、管理、考核,县防火办备案。县财政补助按照年度防火期进行拨付。按照天保工程管护规定,乡镇聘用管理的天保护林员全县目前有208人,已按管护区域划分并与乡镇签订管护合同,按照各自管护面积、管护区域林木种类等指标制定工资待遇,由乡镇考核后按季度拨付兑现。此外,从2013年开始我们已对4.6万亩退耕还林按每亩8.2元管护费拨付农户一卡通,今年8月20日议定全县林地63.8万亩,按每亩5元管护费年底前由财政拨付到乡镇核算中心,核算中心按村组林木面积予以补偿。针对森林防火重点村防火经费紧缺情况,可以由村组向所在乡镇政府提出申请,由乡镇政府统一书面上报县森林防火指挥部,通过与县财政协商、追加预算拨付。在森林防火工作中县级机关单位实行包乡包村,多年来证明是一条行之有效的措施。我县根据实际情况已将县干部包村调整为县直机关包乡镇,县干部驻森林防火重点村(森林防火重点村名单由乡镇结合实际调整提供),机关单位包乡包村,主要是督促、协助、配合乡镇、村组搞好森林防火工作,通过包乡驻村大力宣传森林防火,排查治理火险隐患,提高广大村民的防火意识,也是一种防范措施。“关于尽快落实去年护林人员工资”的建议,县政府已全部纳入全县生态公益林补偿资金中统一支付。“关于应将平头罕山村的荒山荒坡绿化列入县林业工程的建议”,因太原东外环设计路经该地未能实施,待工程确定后开始实施,今后我们将有计划地安排罕山沿公路两侧的荒山绿化以及其他一些急需进行绿化的荒山荒坡。“关于扶持西洛镇养殖小区建设所遇困难的几点建议”,关于养殖园区资金不足,贷款困难的问题,今年市畜牧兽医局、市财政局、市中小企业信用担保有限公司联合发文,拟在全市范围内开展现代畜牧业建设项目担保贷款工作,凡是产业带动性强、市场前景和经济效益好、有良好信誉存在资金短缺,并具有法人资格及反担保能力的养殖企业(合作社)或畜产品加工龙头企业,都可以按照程序申报,以进一步缓解融资难的问题。对于我县养殖业优惠政策的门槛过高的问题,我县根据实际情况,正在研究修订过程中。另外,在技术方面的扶持,除了以农广校的阳光工程培训为契机进行培训外,还利用下乡进村入场的机会对养殖人员进行培训。下一步将继续加大培训力度,采取“走出去与请进来”的方式,聘请省市有关专家进行专题培训,以提高养殖技术。

    004、094、097、024、028、032、081、096、071、065号关于松塔水库占地补偿、后期帮扶、河道治理、饮水安全方面的10件建议案,如:“关于松塔水电站征占补偿遗留问题”的建议,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)中第二十二条第六款“移民远迁后,在水库周边淹没线以上属于个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第三款、第四款规定的标准给予补偿。”此释义中提到的“移民远迁”是指外省、外县或较远的外乡,我们移民从库区的独堆、刘庄、里庄到景尚,属于同类地区,且原先都接壤打地邻,独堆历史上归景尚(公社)管辖,移民不属于远迁。“关于继续做好松塔水库移民后扶工作”的建议,《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号文)实施以来,我县大中型水库移民后期扶持政策实施工作进展顺利,移民从2012年开始,后扶补助资金每人每年600元,已直补发放到2014年上半年。后扶项目上,2012—2014年度移民新村示范村建设及产业后扶共投资199万元:其中用于供暖锅炉房补助50万元,养殖园区(养羊、养鸡)补助50万元,里庄村神堂湾自然村出行道路硬化工程24万元,移民新村街巷绿化护网安装25万元,农副产品加工园区建设补助50万元。对移民后扶工作,在“十三五”规划中将重点倾斜松塔水库移民,加强各部门资金投入力度,合力推进松塔水库移民后扶建设;对松塔水库移民安置到景尚村的区划问题,民政部门已按程序着手进行;关于库区旅游项目开发,现已引进一个“华夏农耕文化园”项目,在独堆境内开发建设,目前刘庄、草庄旅游开发都有意向,下一步将为移民创造更多的创业和就业平台,为移民增收创造更多机遇和条件。“关于加强东梁河杜家堙段河道河坝维修”的建议,今年县水利部门派技术人员与机械,已从崇家堙开始清淤,直至洞子咀下游,河道行洪暂无大碍;杜家堙村通寿康路水泥路下涵洞已按河道最低点又重新布置建设,缓解了河道内林木的浸淹;村里采取看管警示等各项措施,防止河道中乱倒垃圾。“关于对马首集中供水站进行资金扶持的建议”、“关于帮助维护宗艾集中供水站的建议”、“关于尽快解决平舒乡北片集中饮水解困工程设施老化问题的建议”、“关于修复朝阳镇孙家庄村失修老化水利工程,恢复效益造福百姓的建议”和“关于彻底根治东河村河道遭受水灾隐患的建议”,水利局积极争取国家政策支持,列入2015年度更新改造计划。“关于加快饮水工程建设解决平头镇寨上村泥庄小组群众吃水问题的建议”,已列入2014年饮水安全工程计划,已投资14万元解决。“关于解决西洛镇南梁片人畜吃水和设施蔬菜种植用水”的建议,农田灌溉用水工程投资110万元,工程已处于扫尾阶段。南梁片人畜吃水问题已列入2016年饮水安全计划解决。

    073、086、087号关于土地使用方面的3件建议案,如:“关于完善东河村拆迁户和新农村建设户建房手续”的建议,县政府已责成国土局对符合要求并已入住的给予合法办理。“关于增加规划村建设用地和重新启动宅基地审批”的建议,县政府2007年进行城中村改造时,以《关于县城规划区就农村建设项目管理办法》(县政发〔2007〕63号)规定原朝阳村七个村民小组(东关、西关、南关、北讲、城北、城南、港口)的新农村建设一并纳入县城规划,不再给审批新农村集体建设项目。同时规定朝阳镇县城规划区的荣家垴、石板沟、西杨家庄、东杨家庄、董家洼、高家坡、下曲、童子河等村,由城建统一规划,统一报批,不再搞零星农民宅基地审批。“关于查处王正富以养殖为名进行型煤加工和汽车修理”的建议,富瑞养殖场(法人:王正富)于2009年办理了养殖备案手续,占地面积15亩,目前王正富养羊占地4.5亩,加工型煤和汽车修理占地共11.20亩。对改变养殖用途所占土地,国土局已责令其整改,现已停产,并拆除煤厂固定设施恢复养殖。

    013、067、038、045、054、056、019、002、011号关于农业农村方面的9件建议案,如:“关于上级在农村基础设施投资应体现公平让大部分群众能够享受改革红利,制定政策时能够顾及自然村”的建议,一是县政府不折不扣贯彻执行中央、省、市各项强农惠农政策,并积极争取中央省市出台惠及自然村的新政策。二是加大投资力度,出台新的支农惠农政策时尽量统筹兼顾行政村和自然村。如今年我县实施的150人以上的自然村村通水泥(油)路硬化工程,共涉及11个自然村,全长37.4公里,对未列入今年水泥(油)路的自然村,将采取分步分批分期的方式逐步予以完成,真正让群众得实惠终受益。“关于西洛镇南河村发展生态休闲观光现代农业”的建议,2014年,根据省市会议精神,我县研究出台了《寿阳县改善农村人居环境规划纲要(2014—2020)》和《寿阳县改善农村人居环境2014年行动计划》。其中完成宜居示范工程主要任务是:在全面改善农村人居环境的基础上,鼓励支持有条件的村庄开展美丽乡村建设,推进产业发展与环境承载相适宜、生活改善与生态保护相统一、历史文化传承与现代文明相融合,打造一批家园美、田园美、生态美、生活美的美丽乡村。今年我县启动实施了13个美丽宜居示范村建设,西洛镇南河村将列入2015年美丽宜居示范村建设。“关于政府要在改善农村人居环境上出实招”的建议,我县研究出台了《寿阳县改善农村人居环境规划纲要(2014—2020)》和《寿阳县改善农村人居环境2014年行动计划》。年度工作进展情况如下:一是提质工程进展顺利。1、加强农村基础设施建设。(1)计划投资2281万元用于全县150人以上自然村52公里的乡村公路建设。现已完成投资1614万元,完成37.4公里。(2)计划投资350万元兴建各类工程15处,解决32个自然村、7032口人、821头大牲畜的饮水安全问题。现已完成投资315万元,完成工程的90%。(3)加快推进新农村电气化县、乡、村建设,计划投资1862万元用于铺设10kv线路36公里,配网变压器74个,低压线路42.46公里。现已完成投资559万元,完成工程的30%。(4)大力实施退耕还林等林业生态建设工程,完成新造林合格面积3.55万亩。村庄绿化面积127亩,村道街巷绿化4000米,环村绿化1000米,庭院绿化780个,公共绿地建设2550m2。现已完成庭院绿化580个,公共绿地建设1800m2。(5)计划完成水土流失治理面积1万亩,现已完成6000亩。2、提高农村公共服务水平。(1)投资346万元改扩建农村幼儿园3所,现已全部完成。(2)投资70万元新建标准化村级卫生室14个,投资3万元完成在岗村医培训临床知识进修352人,现已全部完成。(3)实施广播电视村村通提质工程,投资95.4万元完成2728户提质任务,现已全部完成。(4)投资223万元建设农村老年人日间照料中心9个,现已全部完成。二是农民安居工程开局良好。1、加强采煤沉陷区治理。对采矿破坏村庄进行详细调查摸底、评估鉴定,今明两年重点对损害极度严重的南张芹、吴家崖等15个村1280户2795人实施治理搬迁,涉及沉陷范围53.7万m2,目前正在编制采煤沉陷区总体方案,方案定后方可对搬迁治理项目进行审批或核准。2、加强地质灾害治理。对地质灾害高易发区进行地质灾害详细调查,今年共投资9万元完成了羊头崖村崩塌小型隐患点治理。3、实施危房改造。计划投资1105万元对789户农村困难家庭实施危房改造,现已完成670户,完成率84.9%。三是环境整治工程有序推进。1、实施乡村污水治理。计划投资860万元开工建设1个行政村(平头村)农村生活污水处理设施,现已完工75%(6000米下水已铺设完毕,污水处理池正在建设中)。2、实施乡村清洁工程。截至目前完成投资229.8941万元,配备监管员320人,保洁员1156人,清运车辆356台,垃圾收集点1467座,垃圾处置点92座,完成高标准环境清洁治理村庄95个,清理四堆8924处,整饰残垣断壁114处,清理积存垃圾44952吨。3、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。分别投资5万元、8万元完成昌蛇养殖专业合作社和亨元乳业畜禽粪污处理,现已全部完成。四是宜居示范工程抓紧进行。1、启动实施高家坡村等13个美丽宜居示范村建设,其中市级2个、县级11个,在美丽宜居示范村启动建设村民太阳能公共浴室10个,现在各村正在抓紧完成各项工程。2、加快推进农村改厨改厕和清洁能源设施建设,投资70万元发展吊炕1000户,现已全部完成。“关于给予上湖乡常村玉露香梨产业政策资金扶持”的建议,大力发展“一村一品”特色产业是现代农业发展的需要和必然要求,对于发展玉露香梨产业县政府非常重视,相关部门也给予了一定的项目支持。特别是今年政府有关领导召集农委、交通、水利、林业等相关部门在上湖乡常村进行了调研和现场办公,决定由各部门负责各自职能范围内的工作,开展多方位扶持,促进常村玉露香梨产业顺利发展。并责成农委具体实施冷库建设,工程资金由县财政扶持资金80%,村委自筹20%,目前冷库主体已完工,制冷设备等配套设施正在组织实施中。“关于村委并而未合问题急待解决”的建议,其中关于尽快制定合并后整个行政村区域发展规划问题,我县在前几年完成两轮“五个全覆盖”的基础上,又开展了新一轮的新农村建设。2014年,根据省市会议精神,我县研究出台了《寿阳县改善农村人居环境规划纲要(2014—2020)》和《寿阳县改善农村人居环境2014年行动计划》,确定了总体工作思路,为全面建设小康社会奠定扎实基础。关于适当增加合并村转移支付问题,最初实行村级转移支付是根据当时各乡镇的实际情况核定的基数,一直以来按这个基数执行,随着经济发展,在此基础上各行政村的村级转移支付逐年增加,到2013年全县村级转移支付村均达到6.2万元,2014年每行政村再增加0.5万元,达到6.7万元。村级转移支付下拨各乡镇后,各行政村与自然村的转移支付金额多少再由乡镇根据各村的人口数、村庄大小、业务多少等实际情况进行分配。关于合并村两委换届选举问题,《村委会组织法》第十五条规定,村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。具体到一个村,村民选举委员会可以在遵守法律的前提下,本着具体操作的原则拟定资格条件。党支部在村委换届中,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。我们在制定选举方案时,根据《村委会组织法》第四条,要求各村要在党支部的领导下,把好候选人的审核关,充分体现党在农村基层建设中的领导核心地位。“关于应向农村发布农资、农药、种子销售商信息”的建议,我县定点商铺现有80余家,都有营业执照和有关证件,农委将把备案后的合法商户在农资销售前印成资料散发,防止农民上当受骗。“关于解决因水电交通导致部分自然村耕地荒废问题”的建议,县政府全面贯彻落实中央精神,加大农业投入,严格落实各项强农惠农政策,为全县农业发展注入活力。如:增加粮食直补、实行农机购买补贴、退耕还林补贴、地膜覆盖及秸秆还田补贴等。同时,还实施了以两轮“五个全覆盖”为主要内容的改善农村基础条件的惠民工程等。连续几年实施的阳光工程,培训了一批懂技术、会管理的农民技术人员,有力促进了我县农业增产、农民增收。此外,在稳定家庭联产承包责任制的基础上,鼓励农民在自愿的前提下,依法将土地承包经营权向种植大户、合作社、家庭农场等新型经营主体流转,发展规模经营。“关于规范农村土地流转维护农民利益”的建议,我县是典型的农业大县,是国家农业部指定的全国100个农村土地流转试点县之一,近年来县政府把推进农村土地流转作为提高农民收入的重要切入点和突破口,实施了一系列支农扶农优惠政策。从2009年起,县政府每年专列200万元专项资金用于鼓励扶持流转双方达成交易,最大限度地调动了群众参与土地流转的积极性。鼓励各种实体创造性地与农民结成多种形式的流转关系,2010至2011年县政府以每亩每年600元,带头流转县城周边土地用于环城绿化建设,解决了一大批多年撂荒的土地。今年,县政府根据市场价格的变化和农民种地收益的增长,每亩在原基础上上调了250元,保障了农民的收益,不会因市场价格的上涨而受到损失。下一步在完善土地流转服务机构的基础上,切实做好土地流转的指导和管理工作,特别要做到规范流程、事前介入,继续实行土地流转合同“三统一”管理模式,及时调处、化解土地流转合同纠纷,不断提高管理部门业务能力和管理水平,保证我县土地流转更加规范、有序、健康发展。“关于应加强县农经中心乡镇农经站合同仲裁管理方面的力量”的建议,2010年县政府以县政办发〔2010〕6号文件调整充实了寿阳县农村土地承包仲裁委员会,政府副县长为主任,仲裁委员会下设办公室在县农经中心。同时,各乡镇也分别成立了农村土地承包纠纷委员会,目前县仲裁委员会由24人组成,聘任仲裁员14人,其中农民代表有6人,构成多部门、多渠道、多形式调处机制。农经中心作为仲裁委员会的日常办事机构,2010年投资15万元新建一个可容纳40多人的仲裁庭,落实了办公场所,配备了电脑、投影仪、电子显示屏等办公设备。日常办事工作人员目前县级仲裁委员会有3人,每个乡镇各有2—3人,形成了县、乡、村三级联动的工作机制。仲裁委员会日常工作经费及办案开支全部由财政支付,不向纠纷当事人收取任何费用,保证了调解仲裁工作的正常开展。今后仍将按照“先调解,后仲裁”的原则,进一步健全和完善民间协调、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处工作机制,更加注重农村土地承包纠纷调解仲裁工作的规范化和制度化建设。

    017、020、109号关于教育教学方面的3件建议案,如:“关于资助疾困家庭子女完成学业”的建议,近年来,我县结合国家有关政策和县域实际,相继出台了学前教育、义务教育、高中教育、大学新生贫困生教育的各种资助政策,对在读的家庭经济困难学生、孤儿和残疾儿童每人每学年的教育资助和免息贷款,额度从1000元至6000元贷款不等。政府将认真落实国务院2014年2月27日对外公布的《社会救助暂行办法》,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制,力争在两三年内达到:城乡低保对象审核认定准确率和其他社会救助对象审核认定准确率均有较大幅度提高;金融机构覆盖到的地方,低保等社会救助资金社会化发放率达到100%;救助资源衔接互补,救助部门协同合作格局基本形成;对遭遇急难家庭和人员最大限度给予及时救助。“关于建议我县各类学校暑假时间减少一个月,寒假时间增加一个月”的建议,因各级各类学校暑假时间的安排是由山西省教育厅确定的,所以此建议择时应向山西省人民政府提出,由省人民政府予以解决。“关于县城周边设立公办幼儿园”的建议,我县于2011年实施了学前教育三年行动计划,用三年时间构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。目前,计划进展顺利,2013年已投入使用的县城周边幼儿园有:七里河中心幼儿园、东河幼儿园、高家坡幼儿园、草沟幼儿园、庞庄幼儿园,2014年即将投入使用的幼儿园有中曲幼儿园、滨河二幼。今年,我县启动实施了第二期学前教育三年行动计划,进一步扩大公办园的覆盖面,满足实际需求,为当地适龄幼儿提供高质量的学前教育,保障幼儿健康快乐成长。

    052、072、075、100号关于食品安全和医疗卫生方面的4件建议案,如:“关于狠抓食品安全、严厉打击三无产品上市销售,确保全县人民吃健康放心食品”的建议,2013年底,原质监部门食品生产环节的食品安全监管职能和工商部门流通环节的食品安全监管职能全部调整至食品药品监管部门,进一步完善了监管体系,为食品安全工作开展提供了保障。今年以来,重点开展了全县食品安全现状和食品生产加工小作坊经营现状调研,重点加强食醋、食用油、农村食品、儿童食品等八项专项整治,并加大对小作坊、黑作坊和生产“三无”和过期变质食品行为的整治力度,为全县食品安全监管“无缝隙”奠定了基础。下一步我们将进一步抓好《食品安全法》的宣传教育工作,进一步落实食品安全工作责任,进一步推进食品安全专项整治,确保全县人民食品安全。“关于注重食品安全提倡使用一次性餐具”的建议,为确保食品行业健康有序发展,维护专项整治成果,我们开展了食用油、食醋、一次性餐盒、筷子等专项整治活动,建议食品行业业主使用环保、清洁的餐厨具以保证经营环境的卫生、整洁。下一步在食品安全监管过程中会打造一条示范街,一批明星店,号召推广使用低耗、实用的店面材料和环保、清洁的卫生餐具,进一步为广大民众营造健康饮食的氛围、培养合理的饮食习惯。“关于退休后乡村医生的待遇及保障问题”的建议,山西省卫计委和省财政厅于2014年3月7日下发了《关于老年乡村医生退养补助发放有关问题的通知》,我县从2014年7月1日起,已对全县符合全省老年乡村医生退养补助政策条件的乡村医生全部办理了退养补贴。“关于慢病资格申请”的建议,经认真研究后,我县选择寿阳县人民医院为我县新农合慢性病鉴定医院,并成立了以副院长为组长的专家鉴定小组,承担我县新农合慢性病鉴定工作,开辟了新农合慢性病鉴定绿色通道,明确了相关指标和鉴定依据,同时加强宣传,明确可申请慢性病的病种、申请程序以及慢性病的补偿规定等,通过多种渠道使新农合慢性病政策家喻户晓。

    022、006、103、111号关于文化、旅游、广播电视方面的4件建议案,如 :“关于社区文化建设的意见和建议”,社区文化建设是我市当前提出“六个文化建设”中的一项重要内容,它关系到县城人民群众文化生活的需求和文明质量的提升。由于社区居委会的组建在我县起步较晚,因而社区文化建设缺乏先例和参照,特别是基础设施建设、活动用房及场地建设,由于土地政策的紧缩、立项困难,故而场地严重匮乏,尽管今年以来有所好转,但与迅速增加的社区人口相比,仍然有较大的缺口。目前已有3个社区得到初步解决,另一方面积极争取国家和省、市文化资金对社区文化建设的乐器设备等给予及时配置,同时还要多多组织社区文艺工作者形成好的队伍、好的氛围,参与各种大型活动,力求做到有组织、有设施、有制度、有队伍、有活动,并保持活动经常化、管理常态化,真正解决群众文化的“最后一公里”问题。“关于依托水库优势,发展乡村生态旅游”的建议,西草庄古村是我县近年来发现的一座古色古韵保存较为完好的原始古村落,是我县悠久农耕文明的结晶。近年来,古村落的开发受到社会各界人士的高度关注,政府也给予高度重视,县旅游部门在全面调查研究、搜集整理古村落文化资料、建立投资项目档案的基础上,一是根据国家、省、市旅游专项资金投资导向,积极进行协调衔接和项目申报,以更多地争取省、市对古村落开发项目的政策扶持资金。二是坚持规划引领发展,积极协助项目单位开展项目规划的编制,对古村落旅游资源优势、历史脉络、机遇挑战、发展战略等进行认真把脉,全方位指导古村落旅游规划编制方向。三是积极利用参加省内外各种旅游推介会、旅游交易会、旅游博览会的机会,多形式多渠道加大对古村落优势旅游资源的宣传,更大程度激发投资意向,吸引外商投资者眼球,使更多投资商关注寿阳古村落文化。今后将继续扶持古村落深入发展,培育我县新的旅游增长点,为寿阳乡村休闲旅游增加新的亮点。同时也建议项目所在地西草庄村委立即着手编制开发规划,与已经入驻的企业协调,做好古村落的前期保护、环境整治和绿化工作,县政府将视项目进展适当予以资金扶持。通过县、乡、村、户以及企业多方联动,不断加快古村落的保护开发步伐。“关于加快旅游信息化建设,着力提升旅游服务水平、开发寿阳县世界遗产项目”的建议,我县文化部门在挖掘县城历史文化资源、积极申报国家、省级非遗项目方面做了大量的工作。一是抓住申报非遗项目机遇,推出一批优秀非遗项目,使我县一大批非遗项目得到了有效保护。二是抓住了国家综改试验区建立“晋中文化生态保护区”项目机遇,把我县爱社、竹马、耍叉、老寿星传说等重点项目列入保护区重点项目,得到了中央和上级的相应资金支持,使这些项目得以较好的传承。三是借助艺术节和全市“六个文化建设”机遇,整合我县历史文化资源,使省、市两级非遗项目每年都能进行集中展示,较好地恢复和传承了这些非遗艺术形式,使其融入了大文化建设的时代步伐中,受到中央、省、市专家的好评。四是参与全国八省市组织的申报世界非遗的工作,我县已完成寿阳傩舞爱社相关资料信息的搜集、申报,正在等待全国统一申报世界教科文组织的审批评定。建议中提到的饮食文化遗产,目前已列入县级保护范围的有豆腐干,申报市级的有寿阳茶食、马家老醋,省级的有寿阳油柿子。由于现行政策要求“不得越级申报”,所以,我们将依据濒危状况的不同,分批分期进行逐级申报。“关于再次提出解决南燕竹镇村庄广播电视户户通”的建议,我们针对有线电视光缆已到达的乡村,由市、县两级投资架设维护重点覆盖乡镇所在地及周边村的支线网络,同时按照“村村通”工程要求,用卫星直播设备解决20户以下的小村庄看电视难问题。目前已在南燕竹镇38个自然村安装了广播电视卫星接收设备405户,解决了1500多人看电视难问题。另外,还采用地面无线数字电视重点解决光缆无法覆盖的乡村,目前前端机房已建成,补点和乡村机房正在建设中。 

    015、061、068、070、074、077、078、079、080、083、090、091、093、099、101、105、106、107号关于城建规划、城乡环境、市政服务方面的18件建议案,如:“关于进一步完善配套县城改造公益设施”的建议,住建和规划部门已联合对城区主要街道垃圾点进行规划选址,投资107.5万元购置垃圾转运设施设备,解决居民倾倒垃圾难的问题,同时对城区公厕已完成选址和施工图设计,即将开工建设。“关于摸一摸楼盘指数,看一看刚性需求”的建议,我们将在我县制定的《“十二五”住房保障和房地产业发展规划》的基础上,按照国家调控住房结构的要求,逐年对政策性住房进行调整,以满足我县居民的购房需求。“关于尽快解决新阳上城二期工程业主产权证、土地使用证办理”、“解决新阳上城二期工程遗留问题”的建议,住建部门已组织进行了工程竣工验收,工程各项指标合格,业主只需自行交纳住宅专项维修资金后便可到房管所办理房产证。“关于做好河道疏浚和城区排水工程”的建议,目前漕河已分七个标段同时施工,预计年内完工;东梁河正在招投标阶段,手续完善后将立即开工。“关于北大街存在安全隐患”的建议,住建部门已采取措施对管线进行入地改造设计,同时配合交警部门合理设计停车位,解决交通拥堵问题。“关于推进城西南大街天然气工程安装进展”的建议,政府已督促相关企业对主管道进行铺设,去年年底已通气。“关于年内开通城区六纵六横道路”的建议,政府已成立010铁路南移专项领导小组,确定专人负责与上级铁路及相关部门沟通办理,目前,太原铁路局已批准我县改扩建4处平交道口,待批文下发后开始施工。“关于加快办理中小企业房产证”的建议,政府已责成住建部门对已完工的工业项目进行工程质量鉴定,对在建工业项目的工程质量进行监管,待项目鉴定合格后予以办理房屋产权登记。“关于加强县城二次供水管理”的建议,住建部门已会同卫生部门在城区范围内开展对二次供水设施的清洗、消毒和管理工作,并逐步将二次供水管理系统化、规范化。“关于城市建设要重建设,更要重监管”的建议,住建部门已从项目规划、项目审批、工程建设过程的监管、商品房预售的监管、物业管理等五个方面不断细化对工程各个环节的监督和管理,确保我县城市建设健康和谐发展。“关于大力改善城乡环境”“做好城区及周边环境治理”“加强乡村环境综合整治”“解决城区环境卫生脏、乱、差问题”“治理盂榆公路、南北外环公路两边生活及建筑垃圾”的建议,政府主要领导高度重视,已责成住建、城管等部门以及各乡镇形成合力,齐抓共管,主要采取以下措施:一是在县城范围内累计修建110多个地埋式垃圾中转站,主要的繁华路段放置60个铁垃圾箱, 200个果皮箱、200个垃圾桶。集中采购37辆垃圾清运车、205个垃圾箱全部配备到乡村一线。二是规划了三座建筑垃圾填埋厂,用于倾倒县城范围及周边村的建筑垃圾,城中村、城边村、距县城7公里左右的村庄产生的生活垃圾将运到新荣垃圾处理厂进行无害化处理。三是同力供热公司已新增一台168MW锅炉,可以满足新增300万平方米的供热面积,届时我县城区范围集中供热将达到全覆盖,可以大大减少垃圾排放。四是将距县城不足5公里的洗煤厂搬迁到远离县城中心区以外。五是对各类占道经营、摆摊设点进行取缔,逐步规范各类市场。六是城管部门全天候在县城范围内巡逻检查,打击乱倒垃圾行为,并规范各类垃圾倾倒运输行为。通过各部门共同努力,全面改善人居环境。“关于对洞子咀村洞子咀小组进行旧村改造”的建议,政府已将该村纳入《寿阳县主城区控制性详细规划》,并已报县规委会统一规划审批,下一步积极协助村委、乡镇加快项目的推进。“关于解决环界西墙红线一米被占用”的建议,规划部门已进行实地调查了解,村民住宅为固有建筑,不存在违法建设,要想解决排水问题还需企业进一步与村民协商。

    108、112、113号关于滨河管委会社区建设方面的3件建议案,如:“关于加强滨河城区管委会及社区基础设施建设”“关于加强社区集中办公”的建议,政府相关部门已为50名新招录的社区工作人员转正,并足额发放工资,同时还解决了社区办公用房困难的问题,其中2个社区还实现了集中办公,大大方便了群众办事,下一步政府将继续克服困难、积极协调,争取早日解决其余6个社区集中办公的问题。 “关于加强社区发展和关注民生”的建议,政府分管领导高度重视,通过积极协调,现已实现有办公用房、有工作人员、有办公经费等基础条件,对群众反应的各类民生问题已责成相关部门进行了落实,如:对破损道路进行了修补,对房屋拆迁后的空地进行了绿化、围挡,在主要干道配备垃圾箱,在人群密集地段规划建设公共厕所,大大改善人居生存环境。

    023、104、114、115号关于公安、交警方面的4件建议案,如:“关于在南燕竹镇辖区内学校、集镇路段安装交通信号灯”的建议,交警大队通过实地流量勘察,该路段不符合安装交通信号灯的条件,具体已责成南燕竹中队加强该路段的巡逻管控,特别把学校周边作为管控重点。“关于解决火车站社区安定街部分路段交通拥堵问题”的建议,交警大队已责成城市中队朝阳阁执勤人员加强重点时段的交通疏导和管控工作,同时县政府责成城管、工商、交警等部门齐抓共管,从源头治理。“关于在南外环荣家垴与港口交汇处安装交通信号灯”的建议,在交警大队和住建局的协调配合下,已于8月底完成该路口的改造和红绿灯监控系统的安装工作。“关于恢复上湖派出所”的建议,县政府于2014年12月3日召开政府常务会进行了研究,议定上湖乡政府院内划拨3亩土地用于上湖派出所修建。目前,正在进行有关土地规划办理。

    026、033、035、044、076、088号关于环境保护方面的6件建议案,如:“关于治理白马河污染”的建议,县政府一直高度重视白马河环境整治工作,2008年建成了第一污水处理厂。第二污水处理厂厂址位于马首郭村附近,去年八月已开工建设,预计今年即可完工。曹河已分七个标段同时施工,东梁河正在招投标阶段,手续完善后将立即开工。工程完工后县城城区内生活污水收集、处理率将达到95%以上,将极大改善白马河水体质量。白马河环境整治工程已于2009年开工,共分三期。一期工程包括县城南外环道路建设、1500米河道蓄水和滨河公园一期工程,2011年已全部完工;二期工程包括滨河东路6公里建设工程(已完工)、750米河道蓄水工程(已完工)和滨河公园二期工程(已完成70%工程量);三期工程中滨河东路南延线至马首郭村1.8公里已完成招标,施工企业现已进场,荣家垴桥至93533部队桥800米河道蓄水和93533部队桥至马首河道改造正在设计之中。强伟纸业自建有日处理能力2万m3的污水处理厂,生产用水大部分循环利用,剩余部分(一天约2000m3)处理达标(造纸行业标准)后外排,省、市环保部门全天候在线监测监控。为了进一步提高出水水质,该厂已完善污水深度处理设施,到时出水水质将达到地表水五类水质标准。环保部门继续对涉污企业加强监管,对擅自停用水处理设施和偷排污水等情况坚决予以打击。“关于治理祁寯藻故里景区河流污染”的建议,两年以来,祁寯藻故里景区上游的阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司和山西寿阳段王集团平安煤业有限公司基本不外排不处理的废水。但祁寯藻故里景区的景观水还是受到了污染,最主要的原因就是祁寯藻故里景区砚池和及第桥修建在河道,上游不仅有两家煤矿,还有一家煤站,四家洗煤厂,一到雨季,雨水就会冲刷着各个企业的工业广场和交通要道,黑色的雨水排入河道流入祁寯藻故里景区,砚池和及第桥就像一个大的沉淀池,各种地面冲刷的粉尘就在在此沉淀,景区观赏水就会再次受到污染。环保部门将会加大对祁寯藻故里景区上游的两家煤矿的检查频次,严禁废水直接外排。“关于治理平舒北部石料企业环境污染影响到人居环境”的建议,环保局于2013年12月19日印发《关于对全县石料开采企业实施停产整顿的通知》(寿环发〔2013〕33号)、于2014年4月21日印发《关于继续对全县石料开采企业实施停产整顿的通知》均要求这相关的13家石料开采企业停产并按环评要求完善环保设施。经过环保局的督促,目前7家石料开采企业已安装环保设施,剩余6家石料开采企业因面临资源整合,整合主体不清,目前环保设施均未安装。下一步环保局将加大监管力度,规范企业环保设施运行制度,包括洒水灭尘、运输车辆覆盖苫布等;对环保设施不完善,环保不达标的企业严肃查处。“关于寿阳县工业园区应高度重视环境保护”的建议,为使园区经济健康有序发展,县政府于2011年委托山西山大文景城乡规划设计事务所有限公司对园区进行了整体控制性详细规划设计,园区的整体环境影响评价已于2011年5月委托山西清泽阳光环保科技有限公司进行,目前环评正在报批中。对准备进入园区的项目,环保局从项目未落地开始就非常重视对项目单位的审核和引导,严把项目准入关,对高能耗、高污染、资源性产品的“两高一资”项目一律不予审批,允许进入园区的企业在建设前必须进行环境影响评价,在建设过程中严格按照环评要求执行“三同时”制度,配套的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,大型投资项目和敏感项目建设中要求有资质的环境工程监理单位全程进行环境监理,在项目建成后要通过环保竣工验收,经验收合格后方可正式投入生产。通过对建设项目进行全程监管,保证企业在建设中和建成后污染物的排放符合国家规定的排放标准。另外由于生活污水处理厂处于园区上游,园区内的生活污水管网不能自然流入污水处理厂,政府今年已在园区下游开始动工新建第二污水厂,在第二污水处理厂建成之前,园区的生活污水已与强伟纸业有限公司协调,暂由强伟纸业有限公司接入该厂污水处理厂代为处理,从而有效降低了园区内的污染。环保局对园区内的企业将加大执法力度,定期不定期地进行环境监察,严格执法,一经发现企业违法行为,立即提出整改要求并及时查处,保证企业在园区内健康有序发展,为我县县域经济发展做出贡献。“关于潞安集团洗煤场污染中、上曲的深井”的建议,流经中、上曲村河流为石门河,石门河上游现有潞安祥升、昌泰、瑞龙、麦捷、长榆河,省煤销集团亨元、富东,博大集团马尾沟,阳煤集团平舒煤业共9户煤炭企业;还有聚金湾、久鑫、国泰、宏源、博大公司2户共6户洗煤企业。9户煤炭企业中省煤销集团富东煤业,资源整合后一直处于停产状态,8户煤炭企业目前已全部按环保要求配套建设污水处理设施,产生废水经处理后达标排放;6户洗煤企业,生产废水实现一级闭路循环不外排。对此,县政府责成环保局将依据环境保护法律、法规,加大环境执法力度及现场检查频次,严厉打击各类环境违法行为,督促煤炭企业、煤炭洗选企业加大环保投入,更新环保设施,保持设施正常运转,确保废水达标排放,尽最大可能减少对河流的影响。

    014、021、031、037、046、064、082号关于煤矿兼并重组、采空塌陷、移民搬迁、生态恢复治理方面的7件建议案。“关于煤矿兼并重组后所遗留的问题急待解决”的建议,2009年煤矿兼并重组整合后,段王集团整合了泰祥、北河坡、天泰煤矿,这三座煤矿涉及周边十几个村、五千多村民的协议利益。截止2010年前,段王煤业集团公司依据原泰祥煤矿与百僧庄村的协议,已对“每年以35元供给百僧庄村民每人一吨煤”的问题予以处理。近几年煤炭价格一路下跌,特别是今年以来,煤矿遇到前所未有的困难,一直亏损经营,企业运转举步维艰,工人工资难以支付。自去年以来,省、市政府高度重视煤矿企业面临的严峻形势,为减轻企业税费负担,相继出台了省煤炭20条、17条和市煤炭10条,多次组织各级政府清理规范涉煤收费,取缔了多项不合理收费。从2015年1月开始,将全部停止省级以及省级以下部门的一切涉煤收费。为此,县政府只能协调有关乡镇,加大宣传力度,与村民多沟通、多协调,请村民谅解煤矿企业当前的困难,待段王煤业集团经营好转后再做处理。“关于加强对采煤区整体移民搬迁工作领导和协调”的建议,县政府建立由县长任组长,分管副县长任副组长,国土、煤管及有关乡镇主要负责人任成员的领导机构,具体负责采煤村庄整体搬迁工作,强化日常监督检查,确保当地群众的权益。目前南燕竹镇吴家崖村应搬迁420户中还有22户未签订搬迁协议,对此,县政府主要领导积极与阳煤集团有关领导协调对接,做好移民搬迁资金保障工作。乡政府和有关部门继续加大对移民搬迁工作的组织协调工作,使其尽快解决好这一民生问题。“关于生态恢复治理建设”、“煤矿采空区,土地塌陷房屋裂缝,综合治理”和“关于解决洞子咀丁家庄因平舒煤业采煤引发土地塌陷等问题”的建议,宗艾镇、解愁乡和朝阳镇都成立了以党委或政府一把手任组长,辖区企业董事长或总经理任副组长,吸收企业、乡、村三方人员共同组成村矿协调工作组,目前已全部报县国土局备案。协调工作组已经对各自辖区因采煤引发的地质灾害、环境影响及信访问题的详细情况进行了摸排,下一步将聘请三方认可的、有资质的评估单位开展评估工作;同时着手研究制定切实可行的治理方案。“关于加快推进温家沟、张家沟、小寨、窑家山村的整体移民搬迁工作”的建议,县政府高度重视,政府分管领导于7月10日组织国土、温家庄乡、平舒煤业及晋中兴业评估公司召开专题会议进行研究,进一步确立了企业在矿区环境治理和移民搬迁工作中的主体责任,明确了县政府、乡镇、相关部门应当履行的职能和承担的职责,做到了任务细化、职责细分、工作细致,有效推动了搬迁工作的开展。目前对杨林头、刘家垴2个村村民房屋裂缝进行赔偿的事项评估公司已进行评估,并向村民公布评估结果,目前复评结果报告尚未公布,待复评结果核实无异议后,即可进行赔偿金的发放工作。“关于确定方山国家森林公园经营主体,制止景区煤炭开采、保护公园正常生态平衡”的建议,县政府高度重视, 于8月8日组织国土、安监、交通运输、林业、旅游、解愁乡等部门、乡镇及潞阳公司、煤运公司及其下属相关煤炭企业主要负责人召开专题会议进行研究,进一步确立了企业在矿区环境治理和移民搬迁工作中的主体责任,明确了县政府、乡镇、相关部门应当履行的职能和承担的职责,确定亨元公司为方山国家森林公园经营主体,按照谁造成、谁负责、谁治理的原则,由潞阳公司及下属企业承担防范和治理主体责任,目前潞阳公司已对方山国家森林公园道路进行了修复。关于方山国家森林公园用水问题,已责成水利局制定方案,并由县政府、企业筹资积极组织实施,县政府将监督责任企业尽快实施相关修复治理工作。  

    001号“关于进一步优化涉煤企业经营环境,促进县域经济稳定发展” 的建议,全县涉煤乡镇全部成立了以党委或政府一把手任组长,辖区企业董事长或总经理任副组长,吸收企业、乡、村三方人员共同组成村矿协调工作组,已报县国土局备案;各协调工作组已对各自辖区因采煤引发的地质灾害、环境影响及信访问题进行摸排,适时聘请三方认可的、有资质的评估单位开展评估;以乡镇或企业区域为单位,参照国家有关补偿标准和已实施的补偿方案,研究制定切实可行的治理方案;对有组织的无理取闹、漫天要价、阻挠施工、破坏建设等行为,由公安部门牵头立案查处,严厉打击,切实维护良好的生产建设环境。关于县域铁路发运资源整合及管理问题,铁路发运审批权限不在县级,目前我县的铁路发运站台均由上级铁路部门审批,手续规范合理;且运力资源整合属市场行为,政府不能靠行政手段干预。关于货运上站的监管问题,将责成煤运公司及有关单位加强监管,促进规范运行,防止税费流失。

    048、018号关于通信、电力方面的2件建议案,如:“关于尹灵芝镇库仓、阳坡、大垴、山南行政村安装移动宽带通讯设施的要求”的建议,我县通讯设施安装运营的企业涉及移动、电信、联通三家公司,移动与电信兼有移动网络和宽带业务,联通公司只有宽带业务。目前各公司移动网络及宽带服务覆盖范围存在交叉,部分偏远地区还存在信号不稳定或者盲区,经与三家公司沟通了解,目前移动公司已在库仓、大垴建有信号基站,可满足以上两个行政村移动通讯的需求,阳坡和山南可能由于基站位置等因素,移动通讯信号存在不稳定,鉴于今年工程计划已满,公司将在明年基站建设计划中早做安排,争取在阳坡、山南另建两座集中基站,力争明年解决移动信号覆盖问题。关于宽带业务,目前该公司暂时没有向乡村拓展的计划;电信公司经与省、市公司沟通,因工程年度计划已满,费用年内无法落实,争取在下年计划中积极安排;联通公司目前宽带业务已覆盖库仓、阳坡、大垴三个行政村,山南村计划在年内覆盖,解决村民及企业网络服务的问题。“关于解决南燕竹村人畜吃水用电问题”的建议,目前,县供电支公司已派专人进行实地测量,并将改造计划上报国网山西省电力公司,待省公司批复后,即可进行改造。

    063、102号关于扶持中小企业方面的2件建议案,如:“关于加大中小企业扶持力度”的建议,去年县政府出台《促进中小企业发展的鼓励扶持办法》,每年安排预算内资金500万元用于助保金发放。截止目前,已为18家企业牵线搭桥,争取助保金贷款5000万元。在信息网络服务平台方面,初步建成了市、县、部分乡镇联网的中小企业网站。在朝阳镇、温家庄乡、锦泰基地、碧玉湾基地设立了4个小微企业服务站和两个中小企业服务中心。县中小企业局成立了一个面对全县的中小企业服务中心和人才培训服务平台。今年以来,为全县企业培训各类人才400人次。成立了山西省中小企业法律维权工作站,每年为全县中小企业免费提供法律讲座、咨询服务50次,可为10个企业免费聘请法律顾问。在经济运行监测方面,建立了工信部与省、市、县联网的经济运行服务平台。真正为中小企业提供找得着、用得起、有实效的服务,发展环境进一步改善,为全县经济社会转型跨越发展做出了积极的贡献。“关于保护和支持寿阳地面工业”的建议,建议给地面工业企业“稳定的财政贴息和发展环境”,县政府去年已经以县政发〔2013〕16号文件印发《寿阳县促进中小企业发展的鼓励扶持办法》,办法从财税、土地、收费、融资、人才五方面对四类扶持对象和范围予以扶持。

    016、030、040、110号关于劳动就业、工资待遇、人事保障方面的4件建议案,如:“关于依法兑现教师岗位工资”的建议,教师的岗位工资去年已开始兑现,目前仍在继续兑现办理中。“关于增加村级转移支付”的建议,我县村级转移支付逐年增加,2004年全县各行政村平均2.1万元,到2013年已达到6.2万元, 2014年每个行政村达到了6.7万元,在我县财力允许的前提下,村级转移支付也将逐步提高。“关于政府要在引进企业中大力解决本县剩余劳动力就业问题”的建议,县委、政府十分重视剩余劳动力就业问题并采取了一系列措施,引进企业的同时,把安排本县剩余劳动力就业摆在首位,与企业签订协议招工。除此之外,政府有关部门积极与引进企业多联系、多服务,及时了解引进企业的用工需求状况,积极推荐本地剩余劳动力,最大程度上为我县人民创造就业的机会。“关于社区临用人员五险一金”的建议,县政府已责成人社部门加大执法力度,切实维护临用人员的合法权利。

    062号为“关于代表建议、批评和意见的办理务请客观实在”的建议,今年县政府在办理代表建议工作中,本着实事求是的工作原则,加大办理力度,保证办理质量,加强和代表的交流沟通工作,尽最大所能办好每一件代表建议。

   (二)建议、意见涉及的问题正在努力争取解决的11件,占总数的10%。

    043、058、003、009、027、042、049、051号关于道路交通方面的8件建议案,如:“关于重建上湖桥”的建议,上湖桥改造项目于2012年度立项建设,县财政已于2013年拔付该乡煤炭可持续发展资金15万元予以解决维修加固,下一步将积极申报省市交通部门进行立项,争取大型改造。“关于尽快落实307国道山南口--落摩寺18公里道路改造项目”的建议,县政府将责成交通部门继续积极上报,争取上级交通部门支持资助,立项投资,使该项目尽快落地。“关于羊头崖红洼--井儿洼道路硬化”、“建议应将平头至阳曲县凌井店的道路打通”、“接通石泉至后沟的公路”、“原行政村道路硬化”、“解决库仓村霍家村小组村村通道路问题”、“铺设尹灵芝镇太平村尹家庄小组通往主干道的水泥路面”的建议,这些建议中涉及的村民小组均属于今年未被县政府列入实施计划的自然村,我们将遵照分步分批分期逐步推进的方式进行,计划在2-3年内将先前是行政村、经撤乡并镇后改为自然村的道路改造完毕,切实解决群众反映强烈和事关群众切身利益的问题,真正让群众得实惠终受益。

    085、098号关于用电方面的2件建议案,如:“关于规范设施蔬菜大棚用电”的建议,经过实地了解,该户大棚用电设施产权归用户所有,结合县供电支公司《关于开展用户电力资产无偿移交协议签订工作的通知》,用户可将原接火点至变压器部分设备及线路无偿移交于县供电支公司,县供电支公司方可进行维护管理。目前,用户和供电公司正在协商中。“再次请求政府迁移白寿线”的建议,白寿线1999年建设投运,担负着寿阳城区大部分的供电负荷,线路及通道建设得到了规划局的审核和同意,线路建设在前,项目开发在后,如需迁改线路需要相关项目方牵头出资、并报国网山西省电力公司批准,方可进行迁移。

    059关于公安方面的1件建议案,如:“关于尽快侦破纵火案件”的建议,尹灵芝镇界石村发生火情案件。公安机关高度重视,已尽了最大努力,既不存在出警不及时,更不存在不作为,但至今仍没有更大进展。

    二、代表建议办理特点

    代表建议办理工作是政府工作的重要内容之一。今年,政府把此项工作作为践行群众路线的一项具体行动,主要体现了以下三方面特点:一是政府领导高度重视。县政府召开政府常务会议专题研究安排,政府分管领导根据各自分工召开专门会议进行安排部署,在推进落实过程中又分别就工业、农业、交通、文化教育、城市建设、人社就业六个方面分别召开了六次代表答复见面会。对代表建议的具体办理情况由各部门一把手亲自答复,分管领导就全县情况进行政策解释和补充说明。另外,对一些重要的建议政府又召集相关部门多次召开各种会议进行了研究,议定了具体的解决办法。二是部门办理客观务实。今年的代表建议工作是部门一把手负责制,从始至终本着为民务实的总要求,对每一件代表建议都进行反复研究沟通,并事事见代表,见每一位代表,对能办的迅速办理,对短时间内不能办理的列出时间表、路线图,对一些综合性建议由多个部门突破性超常规协调解决办理。在代表答复见面会上,各部门领导和代表就各项建议工作都进行了深入细致地交流沟通,相互之间取得了信任和理解。三是办理质量明显提高。今年的代表建议工作既重答复更重办理效果,在办理的速度、落实的力度、答复的质量等方面都有了很大的改进和提升,领衔代表见面率达到100%,满意率达到100%,代表建议已经解决或明确办理渠道的占90%。

    各位代表,代表建议办理工作是一件民生工程,事关全县改革发展稳定全局,政府将会一如既往地把代表心声、群众的意见作为政府工作的出发点和总方向,紧紧围绕党的十八届四中全会精神,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,努力把代表建议工作办理到承前启后、继往开来,以实际行动向人大代表和全县人民交一份满意的答卷。