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寿阳县人大常委会关于对《县级公立医院改革进展情况报告》的审议意见

发布时间:2015-12-30 来源: 寿阳县人大常委会办公室

县人民政府:

    寿阳县第十五届人大常委会第三十七次会议听取并审议了县人民政府关于《县级公立医院改革进展情况报告》。会议表决通过了这个报告。审议认为,我县全面启动公立医院改革工作以来,根据县情,因地制宜,紧紧围绕“维护公益性、调动积极性、保障可持续性”,努力实现“人民得实惠 、医务人员受鼓舞、医疗事业得发展”的目标,改革四年来,在政府补偿机制改革、人事分配制度改革、现代医院管理制度建设、医疗资源配置、医院服务能力、自身建设等方面取得了一定的进展,收到了明显实效。在肯定成绩的同时,常委会组成人员也指出了存在的问题和不足:一是对县级公立医院改革政策的宣传力度不够;二是相关补偿机制不够完善,财政补偿压力增大;三是公立医院医疗专业技术人员不足。

    针对上述问题,常委会组成人员提出如下审议意见:

   (一)强化社会宣传,充分发挥社会各界在公立医院改革中的推动作用。一是要充分利用新闻媒体对全县人民进行公立医院改革政策解读,让群众理解公立医院改革的核心是解决“看病难看病贵”问题,是一项涉及千家万户的惠民工程。二是各乡镇、各部门要加大宣传力度,通过“村民大讲堂”等多种形式向广大群众广泛宣传公立医院改革的重大意义、政策措施和改革成效,不断增强广大医护人员和群众的信心,让群众理解公立医院改革不仅是医院的事,更是全社会的事。通过宣传,形成全社会关心、理解、支持、参与医改、共同推进医改的良好氛围,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。

    (二)强化政府责任,充分发挥政府在公立医院改革中的主导作用。一是加大投入,进一步完善政府对公立医院长效、稳定的投入机制。统筹安排,合理补助县级公立医院用于符合规划的基本建设、大型设备购置和政策性亏损补偿等资金。财政部门要列出专项预算资金,合理补助公立医院药品实行零差率销售后的资金缺口,以支撑医院正常运转和可持续发展;积极筹建药品和医疗器械集中采购中心,搞好与省市药品集中采购平台的衔接;大胆探索医疗保障支付制度改革,探索新农合管理中心与医保中心统筹联动机制,构建程序简化、流程优化、结算便捷的支付系统,加强医保基金收支预算管理,按序时进度及时支付到位,充分发挥医保支付方式对公立医院改革的支撑作用。二是合理整合资源,促进公立医院协调、可持续发展。防止人民医院、二院(中医院)、妇幼院同向竞争人民医院要发挥出综合性医院的作用,二院(中医院)要走中医特色发展之路,妇幼院要在围绕全县妇女儿童健康服务上下功夫。三所医院要资源共享,防止重复建设和资源浪费。三是创造有利改革的政策导向和政策环境。政府在立足现有人员的培训提升的基础上,要高度重视人才断档的问题,要制定人才储备政策,为公立医院提供人才支撑。通过采取走出去请进来等的办法,提升整体医疗水平。

   (三)强化自身建设,充分发挥三所医院在公立医院改革中的主体作用。一是要切实加强医院的内部管理。落实完善院长负责制,优化内部运行管理,规范医疗服务行为。大胆探索更趋合理的考评体系,充分调动全体医务人员的积极性。二是要加大投入,增加设备,开辟新科室,提高医疗服务水平,解决看大病难的问题,提高医院的经济效益和社会效益,促进医院可持续发展三是正确处理减轻群众医疗费用负担和提高医院技术服务收费的问题。防止因追求医疗收入而过度检查的问题发生,保证公立医院改革解决“看病贵”问题的方向不偏离。

 

 

                                    寿阳县人大常委会

                                   2015年12月30